重庆市万州区卫生健康委员会贯彻落实党中央、国务院、市委市政府和区委区政府关于卫生健康工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是:
一、贯彻实施国民健康地方性政策,以及卫生健康事业发展的地方性法规和政府规章、地方标准。统筹规划全区卫生健康资源配置,负责全区卫生健康规划的编制和实施。组织实施推进全区卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。负责区级卫生健康领域综合执法,具体执法交由执法队伍承担,并以部门的名义统一执法。
二、协调推进全区深化医药卫生体制改革,研究提出深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动全区卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出拟订医疗服务和药品价格政策的建议。
三、制定并组织落实全区疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施,根据国家检疫传染病和监测传染病目录开展相关工作。负责全区卫生应急工作,组织指导全区突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。
四、组织并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进全区老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担万州区老龄工作委员会的日常工作。
五、落实国家药物政策和国家基本药物制度,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,执行国家基本药物目录。组织实施食品安全风险监测评估,贯彻执行食品安全地方标准,开展食品安全企业标准事前备案,负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。
六、负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全全区卫生健康综合监督体系。负责卫生健康机构安全监督管理。根据《烟草控制框架公约》做好相关工作。
七、制定全区医疗机构、医疗服务行业管理措施并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行国家卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。
八、负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,提出人口与家庭发展相关政策建议,落实计划生育政策。
九、负责机关、直属单位和行业社会组织党建工作。指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设,推进卫生健康科技创新发展,承担健康扶贫工程相关工作。
十、负责区级保健对象和高层次人才的医疗保健工作;负责在全区召开的国家、市和区重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作;承担区委、区政府委托或指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项。
十一、拟订全区中医中长期发展规划,并将其纳入全区卫生健康事业发展总体规划和战略目标。
十二、代管万州区计划生育协会机关。
十三、完成区委、区政府交办的其他任务。
十四、职能转变。重庆市万州区卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康中国战略万州实践,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革,加大公立医院改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。
十五、有关职责分工。
1. 与万州海关的有关职责分工。重庆市万州区卫生健康委员会负责全区传染病总体防治和突发公共事件应急工作,与万州海关建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制,建立和完善传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制,建立口岸输入疫情的通报和协作处理机制。
2. 与重庆市万州区市场监督管理局的有关职责分工。重庆市万州区卫生健康委员会负责食品安全风险评估,会同重庆市万州区市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。重庆市万州区卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向重庆市万州区市场监督管理局等部门通报食品安全评估结果,对得出不安全结论的食品,重庆市万州区市场监督管理局等部门应当立即采取措施。重庆市万州区市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向重庆市万州区卫生健康委员会提出建议。重庆市万州区市场监督管理局会同重庆市万州区卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
3. 与重庆市万州区医疗保障局的有关职责分工。重庆市万州区卫生健康委员会、重庆市万州区医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。
办公室:负责机关日常运转,承担全委文稿起草、编发综合信息、政务公开、机要保密、督查考核、后勤服务;牵头帮乡扶贫、对口支援等工作;牵头办理人大代表建议和政协委员提案;负责区医药卫生体制综合改革试点领导小组办公室的日常工作,组织推进全区公立医院综合改革工作。
党委办公室:拟订全区卫生健康系统党建工作规划;负责所属单位领导班子建设,后备干部培养;负责组织实施、协调对外宣传、新闻报道和新闻发布,引导新闻舆论;负责党员教育、管理和发展工作;监督和指导所属单位党组织的思想、组织、作风、制度、党风廉政建设和精神文明建设、统战、群团等工作。
人事科:贯彻落实人事人才政策;编制全区卫生健康人才发展规划并组织实施;负责机关和所属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、队伍建设等工作;负责卫生健康专业技术人员资格管理;负责机关离退休人员管理工作,指导所属单位离退休人员管理工作。
规划财务科:编制全区卫生健康事业发展中长期规划和卫生贷款项目计划并组织实施;统筹规划与协调全区卫生健康服务体系建设;负责所属单位项目招投标及设备物资采购等工作;负责机关和所属单位预决算、财务、资产的监督管理;负责行业财务会计工作的指导,拟订全区医养结合的政策并组织实施。
信息化建设与统计管理科:编制全区卫生健康信息化事业发展中长期规划并组织实施;承担卫生健康系统的信息化建设,负责卫生健康行业统计调查制度建设和管理;负责机关网络系统日常运行维护;开展卫生健康行业大数据智能化应用和产业发展。
法规与综合监督科:贯彻落实卫生健康相关政策法律法规和标准;推进卫生健康行业“放管服”改革等任务;承担卫生健康依法行政的监督工作;承担机关规范性文件的合法合规性审查工作;承担有关行政复议、行政应诉等法律事务工作;承担公共卫生、医疗卫生等监督工作;承担查处医疗服务市场违法行为的监督工作;组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查;完善综合监督体系,指导规范执法行为;组织实施国家职业卫生、放射卫生相关政策、标准;开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作;协调开展职业病防治工作。
医政医管科:贯彻实施医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范、地方标准;承担推进护理、康复事业发展工作;负责处理医疗投诉、纠纷,组织协调医疗事故的技术鉴定;落实公立医院运行监管、绩效评价和考核制度;组织实施国家药物政策和基本药物制度;开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警;提出药品价格政策和国家基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议;承担万州区干部保健委员会确定的保健对象及有关单位医疗照顾对象的医疗保健工作;负责重大活动的医疗卫生保障工作;承担万州区干部保健委员会办公室的日常工作。组织指导全区卫生健康领域国际交流与合作、对外宣传、援外工作;承担机关及所属单位外事管理工作。
中医科:负责编制全区中医发展规划、中医(中西医结合)机构的设置规划、综合性工作计划和政策措施;负责中医科技创新体制建设,组织实施中医科技项目评审验收及成果推广;组织对传统中医药理论、医术、秘方、验方的整理、总结和推广;负责中医药人才培训、毕业后教育、继续教育、师承教育;负责中医、中西医类别医疗机构、人员、技术、中医广告的监督管理;负责中医医疗护理质量管理,组织协调医疗事故的技术鉴定、医疗纠纷的处理;负责联系中医工作和中医机构药事监管工作;负责协调中医医疗服务体系建设。
疾病预防控制科:负责组织实施全区重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民群众健康的公共卫生问题的干预措施;负责疾病预防控制体系建设,承担传染病疫情信息处置工作。承担全区卫生应急和紧急医学救援工作,组织编制卫生应急专项预案,承担预案演练的组织实施和指导监督工作;指导全区卫生应急体系和能力建设;负责全区院前急救体系建设与管理工作;组织开展全区公众健康教育、健康促进活动。组织开展食品安全风险监测、评估和交流;负责全区营养健康管理工作。
妇幼健康服务科:拟订全区妇幼卫生健康政策并组织实施;推进妇幼健康服务体系建设;指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。
基层健康服务科:承担综合管理全区基层卫生健康相关工作;负责指导和开展基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。根据《烟草控制框架公约》做好相关工作。
爱国卫生科:组织开展爱国卫生运动和各类卫生及健康创建活动;组织实施全区病媒生物防治工作。
人口监测与家庭发展科:承担全区人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议;完善生育政策并组织实施;负责计划生育家庭奖励扶助、特别扶助的申请、审批、录入、兑现等工作,建立和完善计划生育利益导向机制。
科技教育科:编制全区卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施;负责实验室生物安全的监督管理;组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作,协同指导医学院校教育。承担科学普及以及协会、学会的指导、协调、管理。
安全信访科:统筹指导本行业安全生产、信访维稳、综合治理等相关工作;负责办理群众来信来访、公开电话、卫生健康热线工作;负责网上投诉、网上舆情监管工作;负责卫生健康系统安全宣传教育;综合协调投诉、纠纷的处置;协调有关部门和单位处置机关和所属单位突发安全稳定事件。
内审科:拟订全区卫生健康系统内部审计工作规定和制度;指导和监督系统内部审计工作;组织实施所属事业单位领导干部经济责任审计;负责对重大项目进行内部审计;指导所属单位开展专项审计工作;负责协调落实各级审计机关综合审计(检查)事宜。
老龄健康科:组织落实国家应对老龄化的政策措施,建立和完善老年健康服务体系。