余家镇简介
【镇情概况】 余家镇地处万州西北部，距城区68公里，东与开州区毗邻，西与梁平区连界，北与四川省开江县接壤，处于四区八镇交界处。华南河和关龙河交汇于场镇流入浦里河经开州、云阳注入长江，素有“山水余家，浦里明珠”之称。全镇幅员面积138.49平方公里，辖17个行政村、5个社区，总人口5.8万人，耕地面积84301亩，森林面积70076亩，草地面积17352亩。场镇沿河而建，呈现“四桥一路”环线新格局，建成区面积1.2平方公里，常住人口1.5万人，商贸活动辐射周边镇乡15万人，是重庆市级中心镇、乡镇商贸综合服务中心。
【基础设施】 余家镇设施完善，服务功能齐全。沪蓉高速、渝万城际铁路、达万铁路、G243国道、X552孙余路、余开战备路穿境而过，中心场镇距沪蓉高速孙家入口21公里、达万铁路梁平火车站24公里、G318国道33公里、万州深水港66公里、万州机场76公里、正在建设的开梁高速余家入口1.5公里，是万州西北部的交通枢纽。镇内有公共服务中心1个、便民服务中心22个，有派出所、规资所、交巡警大队等驻镇单位15个，有区图书馆余家分馆、浦里源中心广场、汽车客运站和筹建的区第九特困人员供养设施，有初级中学1所、九年一贯制学校1所、中心小学1所、完全小学1所、村校1所、幼儿园6所，有区第一人民医院余家分院、村卫生室17个，是万州西北部的教育文化医疗中心。
【物产资源】 余家镇资源丰富，产业发展强劲。辖区内有煤、石灰石、页岩、高岭土等矿产资源，有“犀牛望月”“白洞岩瀑布”“晒古滩古桥”“黑漆洞竹海”等自然景观，有柑橘、花椒、茶叶、青脆李、中药材等特色农业，有生猪、肉鸡、肉牛等养殖基地，有“部优产品”铁炉脐橙和“十大名柚”余家土柚，是万州重要的特色农产品主产区。
重庆市万州区余家镇人民政府贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥镇党委领导核心作用，坚持促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主，促进农村和谐的基本职能，适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，构建职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的镇政府服务管理体制机制。主要职责是：
（一）履行基层党的建设职责。宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议，负责辖区基层党组织和群团组织建设和精神文明建设以及纪检、监察工作。推进全面从严治党，负责辖区党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，建强基层战斗堡垒。坚定执行党的政治路线、严格遵守政治纪律和政治规矩。健全基层组织，优化组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，全面系统推进各领域基层党组织建设。
（二）履行服务经济发展职责。瞄准经济发展战略目标，全力以赴高质量完成年度各项经济指标任务。落实公平竞争、规范市场秩序等一系列优化营商环境举措，激发市场、企业创造创新活力。全力加快项目推进，负责辖区内引进企业项目落地服务工作，确保项目扎实高效推进。强化产业引导，科学编制发展规划，构建新型农业经营体系。落实强农惠农政策，深入推进乡村振兴，促进农民持续增收。
（三）履行公共服务职责。推动教育、劳动就业、卫生健康、公共文化、体育、科学普及等社会事业发展，开展宣传、组织爱国卫生运动。完善社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困、法律服务等社会保障体系。组织兴办社区服务事业，加强社区治理体系和治理能力建设，不断建立、完善社区各类公益性基础设施，统筹基本公共服务设施的布局空间，合理配置社区服务资源。
（四）履行公共管理职责。负责规划建设、生态环境保护、镇容管理工作。负责集中行使依法授权或委托的规划建设、生态环境保护、卫生健康、文化旅游、民政管理、安全生产等领域行政执法职责。维护老年人、未成年人、妇女、残疾人和归侨、侨眷、少数民族的合法权益。
（五）履行公共安全职责。配合有关部门做好防汛、防火、防震、抢险和防灾工作。负责安全生产综合监管，建立健全隐患治理体系和安全防控体系，督促检查辖区单位安全生产责任落实情况。健全重大社情、疫情、险情等公共突发事件的预防和应急处理机制。推进社会治安综合治理，完善社会治安防控体系。建立健全信访调处化解矛盾纠纷综合机制，确保社会大局平安稳定。
（六）完成区委、区政府及上级交办的其他任务。
基层治理综合指挥室。负责镇“一中心四板块一网格”基层智治平台日常管理，承担基层治理统筹协调、监测预警、指挥调度、决策支持、事件流转、考核监督具体工作。负责机关及所属事业单位日常运转、内部管理、内外联络、综合协调、督查督办工作，承担公文处理、机要保密、档案管理、印章管理、电子政务、政务公开(政府信息公开)、政务值班、重要会务、公务接待、公共节能、安全保卫、车辆管理、后勤保障等事务性职责。推进厉行节约反对浪费，建设节约型机关。完成镇党委、政府交办的其他工作任务。
党的建设办公室。统筹负责基层党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，指导协调工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。负责镇党委自身建设和村(社区)党组织建设，以及其他隶属镇党委的党组织建设，做好党员发展、教育、监督和服务，党内荣誉表彰，党费收缴、使用和管理，干部教育、培训、选拔、考核和监督，人才服务、引进和培养等工作。负责基层宣传、意识形态、理论学习、网络安全、互联网宣传和信息内容管理工作。负责基层统一战线、民族、宗教、侨务、台务工作。指导辖区内混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，负责社会工作人才队伍建设。负责镇人大的具体工作。负责机关及所属事业单位干部人事、机构编制、离退休人员工作。负责村(社区)干部、部门派驻机构人员管理工作。完成镇党委交办的其他工作任务。
经济发展办公室。统筹负责经济发展、农业农村和乡村振兴、水利、林业、生态环境、规划和自然资源、城乡建设管理、乡村道路建设管理、财政、审计、统计等领域工作。负责制定和实施经济社会发展计划，统筹抓好项目建设管理、招商引资、产业发展、基础设施建设、公共服务设施建设等工作。协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，加强乡村人才队伍建设，支持和促进农村产业发展。开展农村低收入人口动态监测预警和帮扶，增强脱贫地区内生发展动力。负责农村土地承包经营及承包经营合同管理的具体工作，开展村(居)民委员会成员任期和离任经济责任审计，承办农村集体经济组织或村民委员会强迫农民以资代劳行为的处理。负责财政收支、财务和国有资产管理、内部审计工作，监督、管理和指导村(社区)及其集体经济组织的财务工作。组织实施和协调辖区内的统计工作，依法依规完成人口普查、农业普查、经济普查等各项统计调查任务。协助部门做好节约能源、提高能源利用效率有关工作。完成镇党委、政府交办的其他工作任务。
民生服务办公室。统筹负责民政、劳动就业、社会保障、教育、文化、体育、卫生健康、医疗保障、退役军人等领域工作。指导、支持和帮助村(居)民委员会的工作，组织开展培训、民主评议，组织实施和指导换届选举，承办村(居)民小组的设立、撤销和范围调整，受理村民自治章程、村规民约及居民公约备案，处理违反村(居)民委员会组织法的有关行为;负责落实相关慈善工作，做好殡葬管理、地名管理有关工作。监督和指导村(社区)档案工作。加强对拖欠农民工工资矛盾纠纷的排查和调处工作，做好就业促进、人力资源市场管理有关工作，对不满十六周岁的未成年人的父母或其他监护人允许其被用人单位非法招用的给予批评教育。承办适龄儿童、少年因身体状况延缓入学核准，对父母及其他监护人未依照规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的给予批评教育并责令限期改正，做好校园周边安全管理、校外培训机构监管、幼儿园管理有关工作。审核办理生育登记，负责新生儿在医疗卫生机构以外地点死亡的核查，组织开展爱国卫生工作，负责公共场所控制吸烟工作，做好职业病防治、传染病防治、精神卫生有关工作。完成镇党委、政府交办的其他工作任务。
平安法治办公室。统筹负责平安综治、应急管理、消防救援、信访稳定、人民武装、行政执法等领域工作。负责国家安全、征兵、防范和处理邪教工作。组织开展有组织犯罪预防，加强反电信网络诈骗宣传，牵头组织社会面吸毒人员风险分类评估，负责社区戒毒、社区康复工作，配合公安机关开展见义勇为人员调查核实工作。负责民间纠纷调解、刑满释放人员救济安置帮教，做好社区矫正有关工作。开展防范和处置非法集资宣传教育和监测预警。按职责加强对生产经营单位安全生产状况的监督检查，做好突发事件应对、烟花爆竹安全监管、自然灾害救助、气象灾害防御有关工作。组织实施消防规划，开展群众性消防工作，负责消防安全检查。负责食品小作坊、食品摊贩、家庭集体宴席服务活动经营者的监督管理和食品安全隐患排查、信息报告等工作，做好公平竞争环境建设、食品安全监管、产品质量安全监管、特种设备安全监管、药品安全监管、消费者权益保护、查处传销行为有关工作。排查整治乡村道路安全隐患，在乡道、村道入口处设置必要的限高、限宽设施，制止和纠正乡道、村道交通安全违法行为;负责水上交通安全检查和安全隐患督察整改;负责乡镇渡口渡运安全检查，对签单发航制度实施情况定期检查;负责乡镇自用船舶登记，调查处理自用船舶交通事故。负责信访工作，协调处理化解信访事项和矛盾纠纷。负责行政复议、行政应诉、行政执法协调联动工作。完成镇党委、政府交办的其他工作任务。
