【部门解读】区城市管理局《重庆市万州区户外广告设置详细规划（2023-2028年）》

一、起草背景及过程

为提高城市治理现代化水平，加强万州城区户外广告精细化管理，提升城市品质，按照《重庆市户外广告管理条例》有关规定和《重庆市城市管理局关于抓好户外广告设置详细规划编制工作的通知》（渝城管局〔2022〕30号）等文件要求，编制《重庆市万州区户外广告设置详细规划（2023-2028年）》（以下简称《规划》）。

二、主要内容

《规划》包括总则、规划布局、规划引导、规划实施、附则五个部分。

（一）总则。总则载明了编制规划的意义、指导思想、范围、期限、对象、目标、原则及依据。明确了2023年至2028年万州区在规划集中建设区内对户外商业和公益广告的规划，在保障户外广告安全性、艺术性、适配性、绿色性、创新性、正向性的原则下，达到社会、经济和环境景观效益的完美统一。

（二）规划布局。总层面布局分为展示区1.86平方公里、控制区20.68平方公里、弹性控制区1.99平方公里、禁止设置区90.03平方公里，总计规划点位249个，537块、2.48万平方米，规划形成“一环、三带、四区、五心、多节点”的布局结构。

（三）规划引导。主要对广告规划的禁止性条款、广告设置规范、区域控制等作出具体明确。一是通则式禁止性条款。明确规定禁止设置影响交通安全、公共安全，妨碍居民正常生活，损害市容市貌或者建筑物形象的户外广告设施；禁止在军事等特殊用地单位及建筑控制地带、施工围挡设施、在建（改建）楼盘外墙面、垃圾箱、居住功能建筑、建筑特殊点位（楼顶、女儿墙、阳台）等设置户外广告设施；禁止设置布幅标语、彩旗、吊旗广告设施；禁止在中心城区设置大型高立柱广告。二是展示区、控制区、弹性控制区、禁止设置区的规划引导。对展示区、控制区、弹性控制区内的广告设置形式、亮度、展示形式、墙面广告设置高度等作具体明确；禁止设置区原则上不得设置户外广告，现有户外广告应逐步拆除。三是公益广告设置规划指引。明确公益广告面积或点位不低于户外广告设施总面积或点位的10%，公益广告设施上不得发布商业广告。另因公益广告宣传需要，由区委宣传部和区城市管理局组织专家评估后，可办理手续。

（四）规划实施。本户外广告规划由区城市管理局负责实施与管理。在规划实施期间，规划范围内设置户外广告应严格按照规划执行，对已有的不符合规划要求的户外广告设施积极清理、规范。如确有对城市户外广告提质需求，应采取“一事一议”的方式，由区城市管理局组织专家论证后，提请区政府审议。

（五）附则。本户外广告规划由区政府批准公布，自公布之日起五年内有效。