【部门解读】《重庆市万州区培育建设区域消费中心城市

五年行动计划（2023—2027年）》政策解读

近日，重庆市万州区人民政府办公室印发《重庆市万州区培育建设区域消费中心城市五年行动计划（2023—2027年）》（以下简称《行动计划》）。为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。

一、制定背景

为深入贯彻落实市委、市政府关于加快培育建设国际消费中心城市的安排部署，按照《重庆国际消费中心城市培育建设工作领导小组关于开展消费中心城市试点培育建设工作的通知》（渝国际消费发〔2022〕3号）精神和区委、区政府工作要求，结合万州实际，特制定本行动计划。

二、主要内容

《行动计划》主要有总体要求、重点任务、保障措施三部分内容。

（一）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，持续转变消费方式、创新消费场景、优化消费环境、提升消费能级，大力推动商、文、旅、体、农深度融合，全面增强区域消费内生动力、市场活力和辐射能力，在高质量发展中扎实推动共同富裕，为万州争当渝东北地区高质量发展增长极，争做新时代山区库区现代化排头兵，建设全市重要城市副中心作出重要贡献。

到2027年，城市知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度明显提升。世界500强企业进驻数量达到35个以上，4A级以上景区数量达到6个以上；全区社会消费品零售总额力争突破570亿元，外贸进出口额达到150亿元，服务业增加值力争突破1100亿元；品牌首店累计达到70家，建成标志性商业街区6个，打造演艺新空间3个，力争培育“中华老字号”3个；机场航线数量达到48条以上，境内高铁里程达到141公里，高速公路运营里程达到260公里；空气质量优良天数达到340天，森林覆盖率达到58.3%，5G站点达到5000个以上，城镇5G网络覆盖率达到100%；部门联动更加高效，制度改革创新持续深化，成为推动高质量发展和创造高品质生活的新引擎。

（二）重点任务

1.打造区域特色消费聚集地。一是引育国内外知名品牌。支持已入驻的市场主体发展“首店经济”，吸引国际国内知名品牌在万开设首店、旗舰店、体验店和连锁店。二是打造万州名品精品。重点打造“三峡柑橘”“三峡天丛”区域公用品牌，擦亮“中国烤鱼之乡”金字招牌。三是升级品质消费载体。推动商圈数字化、智能化改造，打造集吃、住、行、游、购、娱于一体的高品质生活空间。四是提升会展经济能级。办好本地特色会展品牌，引进知名会展品牌来万办展，促进会展行业跨区域交流合作。五是培育优质市场主体。加大招商引资力度，鼓励本地大中型商贸流通企业扩大规模。六是扩大来万旅游消费。打造自然人文旅游动线，打造休闲度假旅游动线，引进更多三峡游轮从万州始发，发挥革命文物资源优势，延伸渝东北和“万达开”红色旅游线路。

2.打造区域消费创新引领地。一是培育新兴消费新场景。推进智慧商圈建设，推进重庆三峡移民纪念馆等旅游景区智慧化建设。二是创新消费业态模式。发展都市娱乐、主题乐园等潮流业态，推行餐饮、旅游、医疗健康等领域的定制服务，开发体育文化创意产品，引导购物中心、百货商场由商品销售向“商品+服务+体验”的多功能消费体验场所升级。三是推进数字消费融合。鼓励商场、超市、城区菜市场等场所进行数字化改造，引导餐饮、零售、住宿等传统生活服务市场主体进行数字化、智能化升级，鼓励发展智慧门店、自助终端、智能机器人等“无接触”零售业态，大力发展直播电商、即时零售等新模式。四是促进绿色健康消费。组织新能源汽车“进商场”“进乡村”，鼓励支持家电、服装和数码产品二手流通交易。

3.打造区域特色消费目的地。一是做靓“夜间经济”品牌。推动天生城文旅街区积极争创国家级旅游休闲街区，开展深夜食堂特色餐饮示范街创建工作，搭建地方特色产品秀场，举办文化艺术展演，打造城市夜景灯光体系。二是打响“三峡美食”品牌。构建“万州烤鱼”产业集群，提升鱼泉榨菜、冉师傅牛肉干等本地品牌知名度，讲好“万州面”“万州格格”等餐饮故事，绘制《万州美食打卡地图》，推出“来万必点菜品清单”，引导美食达人、网红参与实地探店直播。三是做精“三峡康养”品牌。发展温泉养生、钓鱼竞技、农耕体验等近郊休闲康养产业，打造重庆（万州）冬季横渡长江系列赛、“长江杯”乒乓球赛、环湖马拉松等系列赛事品牌，发展露营、攀岩、徒步、探险等户外体育运动项目。四是做大“三峡农业”品牌。建成经果林、生态猪两个百亿级全产业链，培育畜禽、中药材、生态渔业等新增长点，推动更多特色水果、道地中药材、高标准木本油料及调味产品申请地理标志商标。

4.打造区域消费环境标杆地。一是深化区域协作。协同办好三峡美食文化节暨万州烤鱼节、不夜开州生活节、龙舟邀请赛、“天生云阳”金秋节等活动，合力引导“万味之州”“开味开州”“天生云阳”等特色品牌变革求新。二是完善配套设施。加快形成以“七高八普”铁路骨架网、“二环九射”高速公路网、“二客六货”港口发展格局和4E级干线机场为主的铁公水空综合立体交通运输体系，加快建设新田物流产业园、三峡综合物流产业园、董家物流园等园区。三是优化消费服务。全面落实优化营商环境举措，强化政务信息资源互联共享，强化消费者权益保护。四是激发消费活力。持续扩大“爱尚重庆·渝悦消费”系列消费促进活动影响力，将中国长江三峡国际旅游节、世界大河歌会打造成为具有国际国内影响力的活动，持续扩大“中国戏剧·万州现象”的影响力。五是强化宣传推介。联合周边区县开展抱团营销，赴外地开展旅游推介、招商引资、农副产品展销等活动，积极引导广播电视媒体开展新型消费主题专访、总结报道。

（三）保障措施

从加强组织领导、加强项目调度、加强政策支撑等三方面作出保障。