重庆市万州区科学技术局《重庆市万州区科学技术局科研项目绩效评价管理办法（试行）》的政策解读

2024年7月1日，《重庆市万州区科学技术局科研项目绩效评价管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式印发。为方便社会公众了解《办法》内容，现作如下解读：

一、政策背景和依据

为深入贯彻落实国家科技体制改革系列文件精神，按照《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》《重庆市科学技术局科技专项绩效评价管理办法》等有关规定，区科技局结合万州实际，制定本办法。

二、目标任务

进一步规范科研项目绩效评价管理，提高财政资金的管理效能和使用效益，建立科学有效的绩效评价工作体系，推动科研项目绩效评价工作科学化、规范化。

三、适用对象

适用于由区科学技术局组织实施的各类科研项目。

四、主要内容

《办法》分为总则、评价方法与内容、评价指标、组织实施、结果运用、保障与监督、附则共7章22条。

（一）第一章“总则”包括第一条至四条。主要明确了文件制定依据、适用范围、绩效评价内涵与原则等内容。

（二）第二章“评价方法与内容”包括第五条至八条。主要明确了绩效评价样本抽查方式、评价内容、分类评价重点等内容。

（三）第三章“评价指标”包括第九条至十一条。主要明确了绩效评价指标体系设置维度、选取要求、权重确定等内容。

（四）第四章“组织实施”包括第十二条至十三条。主要明确了区科技局组织绩效评价职能职责及绩效评价主要流程。

（五）第五章“结果运用”包括第十四条至十八条。主要明确了绩效评价等级、评价结果运用、诚信管理等内容。

（六）第六章“保障与监督”包括第十九条至二十一条。主要明确了绩效评价经费保障、对工作人员、评价对象、第三方机构的管理要求、保密要求等内容。

（七）第七章“附则”包括第二十二条。主要明确了文件实施时间。

五、核心政策问答

问：绩效评价的方法有哪些？

答：绩效评价根据项目管理需要，采取随机抽查和重点抽查相结合的方式，合理确定绩效评价样本项目抽查频次和比例。

问：绩效评价的内容有哪些？

答：绩效评价的内容包含财务评价和业务评价。财务评价主要包括项目资金落实情况、实际支出情况、财务管理情况等。业务评价主要包括技术效益、经济效益和社会效益等内容。绩效评价按照基础研究与应用基础研究类、技术和产品开发类、应用示范类等不同类别科研项目分类评价。具体包括：

1. 基础研究与应用基础研究类项目。重点评价新发现、新原理、新方法、新规律的重大原创性和科学价值、解决经济社会发展和国家安全重大需求中关键科学问题的效能、支撑技术和产品开发的效果、代表性论文等科研成果的质量和水平。

2. 技术和产品开发类项目。重点评价新技术、新方法、新产品、关键部件等的创新型、成熟度、稳定性和可靠性，突出成果转化应用情况及其在解决经济社会发展关键问题和支撑引领行业产业发展中发挥的作用。

3. 应用示范类项目。重点评价集成性、先进性、经济适用性、辐射带动作用及产生的经济社会效应。

问：绩效评价指标有哪些？

答：科研项目绩效评价指标体系总体遵循科学性、系统性、可操作性和可持续性原则，包括项目投入、过程、产出、效益等多个维度指标。具体指标根据不同类别科研项目综合选取，应当符合以下要求：

1. 注重定性与定量指标相结合，全面反映指标内容情况，同时在指标权重设置上体现指标的重要程度。

2. 坚持精简实用，优先选取最具代表性、最能直接反映产出和效益的核心指标。

3. 指标内涵应当明确、具体、可衡量，数据及佐证资料应当可采集、可获得。

4. 同类型科研项目绩效评价指标和标准应当具有一致性，便于评价结果的相互比较。

问：绩效评价的组织实施流程是什么？

答：绩效评价由区科技局直接组织或委托第三方机构具体开展，主要包括以下流程：

1. 确定评价对象。

2. 遴选第三方机构或组建评价工作组。

3. 向评价对象发出绩效评价通知。

4. 开展单位自评，形成自评报告。

5. 组织开展绩效评价，形成评价报告。

6. 合理运用评价结果，推动落实整改。

问：绩效评价结果有哪些？运用范围有哪些？

答：绩效评价结果分为优秀、合格、不合格三个等级。绩效评价结果作为项目调整、后续支持的重要依据，对绩效评价结果为优秀的，在后续项目支持、表彰奖励等工作中给予倾斜；对绩效评价结果为不合格的，督促评价对象按要求进行整改，整改情况作为项目结题验收的重要参考。

六、专家视角

重庆市万州区科学技术局副局长徐天娇表示：“《重庆市万州区科学技术局科研项目绩效评价管理办法（试行）》聚焦科研项目绩效评价的方法与内容、评价指标、组织实施、结果运用、保障与监督等方面，进一步完善了我区科研项目管理体系。下一步，我们将严格按照此办法开展科研项目绩效评价，推动科研项目绩效评价工作科学化、规范化，促进区级财政科技发展资金效益最大化。”

七、政策咨询渠道

咨询部门：重庆市万州区科学技术局

咨询电话：023-58225929