区发展改革委抓改革扩投资促发展 努力交出经济社会发展高分报表
万州经开区高峰园。
记者 解书睿/文 冉孟军/图
开栏语 四季度是定全年、保全局的收官之季,标志着今年工作进入了决胜期。此时此刻,需要全区上下拿出决战决胜的状态和姿态,激发干事创业的激情和热情,全力以赴拼经济、铆足干劲抓发展,奋力夺取经济社会发展“全年红”。 即日起,本报推出“冲刺四季度 打好收官战”栏目,报道各地各部门锚定全区“3710”改革发展总体架构,紧盯年度目标任务,深化改革攻坚突破,加压奋进、加速冲刺,奋力交出全年经济社会发展高分报表的火热行动和生动实践。 项目是引领发展的“硬支撑”,投资是拉动增长的“动力源”。 今年以来,区发展改革委锚定万州“3710”改革发展总体架构,强化“项目为王”理念,凝聚合力、开足马力,全力跑出项目建设“加速度”,1—9月固定资产投资同比增长8.6%,比全国、全市高5.2个、6.8个百分点,建安投资增速连续9个月保持20%以上,经济报表及其中投资指标均连续三个季度保持全市A档。 推动项目建设 跑出“加速度” 深秋时节,把目光投向万州大地,一个个重点项目挂图作战、拼抢进度,一幕幕施工场景恢弘呈现、跃入眼帘,展现出抓项目、扩投资的速度与激情,传递出拼经济、促发展的信心和力量。 长江南岸,新田港二期工程全速推进,已累计完成投资15.7亿元,形象进度达到90%以上,预计今年底建成投用,新增港口货物吞吐能力1477万吨,打开成渝地区双城经济圈四川东向出海大通道。 高峰园内,铝材综合利用项目配套道路加快建设,多支作业队伍同步开展路基土石方挖填、边坡治理、桥梁下部结构施工,已累计完成总工程量的25%以上,预计明年初全线具备大型器械通车条件。 九龙园内,年产150吨金属镓产业化项目投产在即,一期年产80吨金属镓基本完成设备调试,预计本月开始试生产,整个项目全面建成后,将成为全球单体产能最大的金属镓生产基地。 …… 今年初,区发展改革委深入调研、科学谋划,及时提交区委、区政府审定2024年项目计划。经最新优化调整,全年实施项目437个,年度计划投资284.5亿元,其中新开工项目158个、续建项目58个、竣工项目66个、重大前期项目155个。 在抓项目就是抓发展的鲜明导向下,全委争当项目建设排头兵,加强统筹调度、清障解难,坚持打表推进、追踪问效,努力推动项目早开工、早建成、早见效,把“施工图”变为“实景图”。 “我们提前制定月度计划,各相关单位采取‘日跟踪、周调度、月报告’方式,合力做好资源要素保障,按下项目建设‘快进键’。”区发展改革委有关负责人说。 时光不负奋斗者。前三季度,万州53个市级重点项目完成投资27.5亿元,437个区级重点项目完成投资178亿元,顺利实现预期进度目标,为高质量发展注入了强劲动能。 得益于项目支撑,1—9月,全区固定资产投资同比增长8.6%,增速比全国、全市高5.2个、6.8个百分点,较上半年提高3.4个百分点、在全市排位提升5个位次,呈现出承压上行走势。 具体来看,全区工业、房地产开发投资分别增长15.4%、53.5%,增速较上半年分别提高8.1个、50个百分点,助力万州经济报表排全市第2位、较上半年提高3个位次,引领经济回升上行态势巩固增强。 力争全年固定资产 投资增长7% 一个个项目建设叠加成势,不仅汇聚起推动高质量发展的强大合力,也凝聚着区发展改革委围着投资转、盯着项目干的不懈努力。 “我们构建全生命周期管理机制,高质高效推动项目建设。”该负责人介绍,区发展改革委健全项目全流程闭环督导机制,常态化循环推进“日常监测、问题预警、交办整改、督导跟进、复盘通报”5个重点环节,严格对照年初排出的重点项目计划,台账式打表推进滞后项目、重点项目难点卡点问题整改,目前已开展重点项目、专项资金项目现场评估督导15次,印发督导通报6期,协调推动86个具体问题逐项整改。 为吸引更多社会资本参与,充分释放投资新动能,区发展改革委着力深化项目投融资改革,不断探索转型金融万州模式,制定全国首个区县级转型金融标准,开展全国首个汽车产业链转型金融组团式试点,已有320家企业纳入转型金融项目库,156家企业获得贷款41.2亿元。切实发挥财政性资金撬动作用,指导年产150吨金属镓产业化等11个企业投资项目争取到上级资金4.3亿元,直接带动民间投资38.1亿元。
谋划储备社会资本参与基础设施、水利环保等领域重点项目,G42沪蓉高速高梁至分水段扩能工程等项目作为全市首批政府和社会资本合作项目对外推介,厨余垃圾处置、生活垃圾转运通过引入社会资本实现一体化建设运营管理。
不仅如此,区发展改革委还建立前期工作资金池,精准推动符合“两重”“两新”投向项目做实前期工作,超前完成可研审批,实现“政策一到即可上报”。编制重点政策清单,开展新形势下重大项目策划课题研究,梳理国家重大战略等9大领域113项资金支持政策,推动“项目跟着政策风向走”。
建立5年重大项目储备库,涵盖基础设施、产业发展、社会事业等重点领域,谋划储备亿元以上项目473个、总投资5823亿元;建立3年争资滚动项目库,策划包装国家、市级各类专项资金项目869个、拟争取资金208.67亿元。
“今年以来,我们争取到中央预算内、超长期特别国债资金18.32亿元,同比增长33.6%,创历史新高,19个‘平急两用’项目纳入国家部委项目库。”该负责人称,区发展改革委还联合区财政局争取到地方政府专项债券19.57亿元;配合区水利局、区住房城乡建委等单位落实三峡后续等各类专项资金14.35亿元,城中村改造专项融资借款67.65亿元,为重点项目建设提供了有力保障。
夺取全年胜,已进入决战期。该负责人表示,区发展改革委将锚定年初既定的固定资产投资增长7%目标,强化改革攻坚突破,细化重点项目“一办三组”及督查工作机制,全力以赴冲刺四季度,推动项目建设提速放量,为万州经济社会发展交出年度高分报表贡献更多力量。
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